Перевозка опасных грузов требует специальной подготовки водителя, подходящего транспортного средства, правильной упаковки и маркировки, а для отдельных грузов — специального разрешения. Основные требования зависят от класса опасности, номера ООН, способа перевозки и количества вещества. Нарушение правил может привести не только к крупным штрафам, но и к запрету дальнейшего движения автомобиля.
Коротко о главном
- опасные грузы делятся на 9 классов опасности;
- для автомобильных перевозок применяются требования ДОПОГ;
- водитель должен пройти специальную подготовку и получить свидетельство ДОПОГ, если перевозка не подпадает под освобождение;
- для некоторых типов транспортных средств требуется отдельное свидетельство о допуске;
- грузы повышенной опасности перевозят при наличии специального разрешения;
- транспортный документ должен содержать сведения о номере ООН, наименовании и характеристиках груза;
- часть требований может не применяться при перевозке небольших количеств по правилам освобождения ДОПОГ;
- неправильная упаковка, маркировка или документы способны привести к штрафу до сотен тысяч рублей.
Перевозка канистры краски и цистерны топлива формально относится к одной большой теме — опасным грузам. Но требования к ним могут отличаться очень сильно.
Поэтому главный вопрос для перевозчика звучит не «опасный это груз или нет?», а гораздо точнее:
что это за вещество, какой у него номер ООН, класс опасности, группа упаковки и в каком количестве оно перевозится?
От этих данных строится почти вся дальнейшая схема перевозки.
Что такое опасный груз?
Опасный груз — это вещество, материал или изделие, которое при перевозке может представлять угрозу для людей, имущества или окружающей среды.
Опасность может проявляться по-разному.
Груз способен:
- воспламеняться;
- взрываться;
- выделять токсичные вещества;
- вступать в опасную химическую реакцию;
- вызывать заражение;
- обладать радиоактивными свойствами;
- повреждать окружающую среду.
Поэтому к таким перевозкам применяются дополнительные требования к упаковке, транспорту, водителю, документам и маршруту.
Какие бывают классы опасных грузов?
Опасные грузы разделены на 9 основных классов.
|
Класс |
Вид опасности |
|---|---|
|
1 |
Взрывчатые вещества и изделия |
|
2 |
Газы |
|
3 |
Легковоспламеняющиеся жидкости |
|
4 |
Легковоспламеняющиеся твердые вещества и другие близкие категории |
|
5 |
Окисляющие вещества и органические пероксиды |
|
6 |
Токсичные и инфекционные вещества |
|
7 |
Радиоактивные материалы |
|
8 |
Коррозионные вещества |
|
9 |
Прочие опасные вещества и изделия |
Но одного номера класса для организации перевозки недостаточно.
У конкретного вещества могут быть дополнительные характеристики, влияющие на упаковку, маркировку и условия транспортировки.
Что такое номер ООН опасного груза?
Опасным веществам и изделиям присваиваются специальные четырехзначные номера ООН.
Такой номер помогает идентифицировать груз независимо от коммерческого названия.
В документах перевозчик ориентируется не на формулировку вроде:
«химическая жидкость»
а на точную транспортную идентификацию вещества.
Для подготовки перевозки обычно устанавливают:
- номер ООН;
- надлежащее отгрузочное наименование;
- класс опасности;
- дополнительные виды опасности;
- группу упаковки, если она предусмотрена;
- транспортную категорию.
Без этих сведений невозможно надежно определить требования ДОПОГ.
Что такое ДОПОГ?
ДОПОГ — система правил международной дорожной перевозки опасных грузов, которая устанавливает требования к грузу, упаковке, транспортному средству, маркировке, документам и подготовке водителя.
В российской практике термин «ДОПОГ» используется и для самого соглашения, и в разговорной речи для документов, подтверждающих подготовку водителя или допуск автомобиля.
Важно различать эти понятия.
Водителю может требоваться свидетельство о подготовке водителя, а определенным транспортным средствам — свидетельство о допуске транспортного средства.
Это разные документы.
Какие документы нужны для перевозки опасного груза?
Точный перечень зависит от характера перевозки.
Обычно при автомобильной перевозке необходимо проверить наличие следующих документов:
- транспортного документа на опасный груз;
- свидетельства ДОПОГ у водителя, если оно требуется;
- удостоверения личности водителя;
- письменных инструкций;
- свидетельства о допуске транспортного средства — для предусмотренных категорий автомобилей;
- специального разрешения — когда оно требуется для груза повышенной опасности;
- других документов в зависимости от конкретного вещества и условий перевозки.
Что указывают в транспортном документе?
Для опасного груза недостаточно написать только коммерческое название.
В документе должны правильно отражаться его транспортные характеристики.
В зависимости от ситуации указывают:
- номер ООН;
- надлежащее отгрузочное наименование;
- класс опасности;
- номер образца знака опасности;
- группу упаковки;
- количество груза;
- дополнительные сведения, предусмотренные правилами.
Ошибка в этих данных способна изменить требования к перевозке.
Как перевозят опасные грузы автомобильным транспортом?
Автомобильные перевозки требуют одновременной подготовки водителя, машины и самого груза.
Проверяется:
- классификация груза;
- упаковка;
- маркировка;
- комплект документов;
- подготовка водителя;
- оснащение автомобиля;
- пригодность транспортного средства;
- необходимость специального разрешения.
Просто взять обычную фуру и положить в нее промышленную химию нельзя, даже если груз физически помещается и надежно закреплен.
Сначала необходимо определить, какие требования применяются именно к этому веществу.
Какие требования предъявляются к водителю?
Для перевозок, на которые распространяется требование о специальной подготовке, водитель должен пройти обучение и получить свидетельство ДОПОГ.
Подготовка включает базовый курс, а для отдельных перевозок — специализированные программы.
Например, отдельное обучение предусматривается для:
- перевозки в цистернах;
- веществ и изделий класса 1;
- радиоактивных материалов класса 7.
Свидетельство выдается после обучения и успешной сдачи экзамена.
Сколько действует ДОПОГ водителя?
Свидетельство о подготовке водителя действует 5 лет.
Для продолжения работы необходимо пройти установленную процедуру продления: подготовку и экзамен.
Поэтому перевозчику полезно контролировать сроки свидетельств заранее.
Ситуация, когда автомобиль уже назначен на рейс, а срок ДОПОГ водителя закончился вчера, может сорвать всю отправку.
Нужно ли получать ДОПОГ на автомобиль?
Не для любого автомобиля, перевозящего любую небольшую упаковку опасного вещества.
Но для предусмотренных ДОПОГ типов транспортных средств требуется свидетельство о допуске.
В частности, специальные требования применяются к определенным транспортным средствам категорий:
- EX/II;
- EX/III;
- FL;
- AT;
- смесительно-зарядным машинам.
Такое транспортное средство должно соответствовать установленным техническим требованиям.
Как должен быть оборудован автомобиль?
Комплектация зависит от перевозимого вещества и условий перевозки.
Могут требоваться:
- огнетушители;
- противооткатные упоры;
- предупреждающие знаки;
- оранжевые таблички;
- средства индивидуальной защиты;
- фонари;
- перчатки;
- оборудование для предотвращения или ограничения последствий аварии.
Комплект нельзя определять по принципу «для опасных грузов всегда нужен одинаковый набор».
Он зависит от требований к конкретной перевозке.
Как маркируют автомобиль с опасным грузом?
Маркировка нужна, чтобы сотрудники экстренных служб и другие участники перевозки могли быстро определить характер опасности.
В зависимости от груза и способа перевозки применяются:
- оранжевые таблички;
- знаки опасности;
- информационные обозначения;
- маркировка упаковки и контейнеров.
Знаки должны соответствовать фактически перевозимому веществу.
Использовать таблички «на всякий случай» тоже не следует.
Какой должна быть упаковка опасного груза?
Упаковка должна соответствовать свойствам вещества и требованиям к его перевозке.
Могут применяться:
- канистры;
- бочки;
- ящики;
- баллоны;
- контейнеры;
- комбинированная тара;
- контейнеры средней грузоподъемности;
- цистерны.
Для части опасных грузов используется сертифицированная тара с установленной маркировкой.
Ключевая задача — не допустить:
- утечки;
- разрушения упаковки;
- опасной реакции;
- контакта несовместимых веществ;
- воздействия внешней среды, если оно опасно для груза.
Можно ли перевозить разные опасные грузы вместе?
Не всегда.
Для совместной погрузки действуют ограничения.
Два вещества могут по отдельности безопасно перевозиться в упаковках, но находиться вместе в одном транспортном средстве им нельзя из-за риска химической реакции или усиления последствий аварии.
До формирования сборной партии необходимо проверить совместимость грузов.
Это особенно важно в логистике, где в одном автомобиле объединяются заказы нескольких клиентов.
Как получить свидетельство ДОПОГ водителю?
Процесс состоит из нескольких этапов.
Шаг 1. Выбрать программу подготовки
Сначала нужно определить характер перевозок.
Водителю может понадобиться:
- базовый курс;
- курс по цистернам;
- курс по классу 1;
- курс по классу 7.
Если человек будет работать только с упакованными грузами определенных категорий, объем подготовки отличается от водителя автоцистерны.
Шаг 2. Пройти обучение
Обучение проводится по утвержденной программе.
Для поступления обычно необходимы:
- паспорт;
- водительское удостоверение;
- ранее выданное свидетельство, если речь идет о продлении.
Шаг 3. Сдать экзамен
После подготовки водитель проходит экзаменационную проверку.
Задача курса — не просто получить пластиковую карточку.
Водитель должен понимать:
- особенности опасного груза;
- правила движения;
- действия при аварии;
- требования к погрузке;
- правила использования оборудования;
- меры личной безопасности.
Шаг 4. Получить свидетельство
После успешной сдачи оформляется свидетельство ДОПОГ.
Срок действия — пять лет.
Когда нужно специальное разрешение на перевозку?
Специальное разрешение требуется не для каждого опасного груза.
Оно применяется в случаях перевозки грузов повышенной опасности, когда законодательством установлена соответствующая обязанность.
Разрешение оформляется через уполномоченный орган.
Поэтому типичная схема проверки выглядит так:
определили номер ООН → установили свойства и количество груза → проверили категорию → выяснили, требуется ли специальное разрешение.
Нельзя автоматически исходить из того, что любой опасный груз обязательно требует отдельного разрешения.
Что такое груз повышенной опасности?
Это не просто разговорное обозначение особо вредного вещества.
В ДОПОГ предусмотрены специальные критерии, позволяющие определить, относится ли конкретная перевозка к грузам повышенной опасности.
Имеют значение:
- класс;
- номер ООН;
- количество;
- способ перевозки;
- дополнительные характеристики.
Если груз относится к этой категории, к организации перевозки предъявляются дополнительные требования.
Что такое правило «1000 баллов»?
Это одно из наиболее часто упоминаемых освобождений ДОПОГ.
Суть в том, что при перевозке определенных опасных грузов в ограниченном количестве часть требований может не применяться, если расчетный показатель не превышает установленный предел.
Но правило нельзя сводить к формуле:
«меньше тонны — ДОПОГ не нужен».
Это неверный подход.
Допустимое количество зависит от транспортной категории конкретного вещества.
Например, в зависимости от категории пороги могут существенно различаться:
- для одних веществ — считаные килограммы;
- для других — сотни килограммов;
- для некоторых — до 1000 кг или литров.
Если перевозятся разные вещества, применяется специальный расчет.
Что отменяет правило «1000 баллов»?
Не все требования.
При применении освобождения часть обязанностей действительно может не применяться.
Но это не превращает опасное вещество в обычный груз.
Требования к:
- надлежащей упаковке;
- маркировке упаковки;
- транспортному документу;
- ряду мер безопасности
могут сохраняться.
Поэтому фраза «мы везем меньше 1000 кг, значит никаких требований ДОПОГ нет» опасна.
Как перевозят опасные грузы железнодорожным транспортом?
Для железной дороги действуют собственные требования и правила.
Перед отправкой проверяются:
- техническое состояние вагона или контейнера;
- пригодность подвижного состава;
- упаковка;
- маркировка;
- пломбирование;
- возможность совместного размещения грузов;
- условия погрузки и разгрузки.
Для отдельных грузов могут быть установлены специальные требования к температуре, вагону, контейнеру и месту проведения грузовых операций.
Можно ли перевозить опасный груз в обычном контейнере?
Иногда да.
Сам факт опасности груза не означает, что для него всегда требуется цистерна или специализированный контейнер.
Все зависит от:
- вещества;
- класса;
- упаковки;
- количества;
- способа перевозки.
Например, отдельные опасные товары законно перевозятся в сертифицированных канистрах, бочках или ящиках внутри обычного грузового автомобиля или контейнера при соблюдении всех установленных требований.
Какие опасные товары часто встречаются в обычном бизнесе?
Опасные грузы — это не только взрывчатка и цистерны с бензином.
С требованиями перевозки могут столкнуться компании, работающие с:
- красками;
- растворителями;
- аэрозолями;
- аккумуляторами;
- некоторой бытовой химией;
- газами;
- клеями;
- топливом;
- химическими реагентами;
- отдельными медицинскими материалами;
- промышленной химией.
Это особенно важно для импортеров.
Товар может выглядеть совершенно обычным для продавца, но для перевозчика иметь установленный номер ООН и конкретный класс опасности.
Как определить, относится ли товар к опасному грузу?
Ориентироваться только на название товара недостаточно.
До перевозки следует запросить у производителя или поставщика техническую информацию.
Для химической продукции особенно полезен паспорт безопасности.
В документации можно найти сведения, необходимые для определения транспортного режима.
Логисту важно установить:
- номер ООН;
- транспортное наименование;
- класс;
- группу упаковки;
- специальные условия;
- допустимый способ перевозки.
Если этих сведений нет, транспорт лучше не бронировать вслепую.
Что делать при импорте опасного груза из Китая?
Перевозка опасного товара из Китая сложнее обычной доставки, потому что требования нужно согласовать сразу на нескольких участках маршрута.
До отправки следует проверить:
- классификацию груза;
- документы производителя;
- упаковку;
- маркировку;
- возможность приема груза морской линией, железной дорогой или авиакомпанией;
- ограничения на терминалах;
- правила российского участка перевозки;
- таможенные требования.
Главная ошибка — купить товар, а потом сообщить перевозчику о его опасных свойствах уже после передачи на склад.
Для некоторых грузов перевозчик вообще не сможет использовать первоначально забронированный маршрут.
Почему литиевые аккумуляторы требуют отдельного внимания?
Аккумуляторы — хороший пример товара, который внешне кажется обычным, но способен существенно изменить схему доставки.
В зависимости от типа батареи, ее характеристик, состояния и способа перевозки могут применяться специальные требования.
Перевозчику могут потребоваться:
- сведения о батареях;
- испытательная документация;
- специальная упаковка;
- маркировка;
- дополнительные документы.
Особенно внимательно нужно относиться к поврежденным или дефектным аккумуляторам.
Как подготовить опасный груз к перевозке?
Рабочий алгоритм начинается не с автомобиля.
Шаг 1. Идентифицировать груз
Определить номер ООН и транспортную классификацию.
Шаг 2. Проверить количество
Количество влияет на возможные освобождения и требования.
Шаг 3. Выбрать упаковку
Она должна соответствовать требованиям для конкретного вещества.
Шаг 4. Нанести маркировку
Проверить знаки опасности и другие обязательные обозначения.
Шаг 5. Выбрать транспорт
Определить, соответствует ли автомобиль или другой вид транспорта требованиям.
Шаг 6. Проверить водителя
Убедиться в наличии действующего свидетельства, если оно требуется.
Шаг 7. Подготовить документы
Особенно внимательно проверить транспортный документ.
Шаг 8. Проверить необходимость спецразрешения
Для грузов повышенной опасности этот этап обязателен.
Шаг 9. Оснастить автомобиль
Комплектация должна соответствовать перевозке.
Шаг 10. Провести финальную проверку
До начала движения лучше повторно проверить документы, маркировку и оборудование.
Что проверить перед выездом автомобиля?
Практический контрольный список:
- Правильно определен номер ООН.
- Указано надлежащее отгрузочное наименование.
- Определен класс опасности.
- Установлена группа упаковки, если она предусмотрена.
- Проверено количество.
- Определена применимость освобождений.
- Используется подходящая тара.
- Упаковки правильно промаркированы.
- Транспортный документ заполнен.
- Свидетельство ДОПОГ водителя действует.
- Допуск транспортного средства получен, если требуется.
- Специальное разрешение получено, если требуется.
- Автомобиль правильно обозначен.
- Огнетушители и необходимое оборудование находятся на месте.
- Водитель получил письменные инструкции.
- Проверена совместимость грузов при совместной перевозке.
Для перевозчика такая проверка занимает гораздо меньше времени, чем остановка автомобиля после выявления нарушения.
Какие штрафы предусмотрены за нарушение правил?
Ответственность зависит от характера нарушения и лица, которое его допустило.
При серьезных нарушениях требований перевозки опасных грузов санкции могут применяться:
- к водителю;
- к должностному лицу;
- к организации.
Для юридического лица штрафы могут достигать сотен тысяч рублей.
Для водителя помимо штрафа в предусмотренных случаях возможно лишение права управления.
Поэтому контроль документов перед рейсом — не формальность бухгалтерии или отдела логистики.
Это часть управления финансовым риском перевозчика.
Какие ошибки встречаются чаще всего?
Ошибка № 1. Считать любой химический товар обычным грузом
Менеджер видит канистры с жидкостью и оформляет их как стандартную продукцию.
При передаче перевозчику выясняется, что вещество имеет номер ООН.
Маршрут приходится менять.
Ошибка № 2. Ориентироваться только на массу
Фраза «там всего 500 кг» ничего не говорит о возможности применения освобождения.
Для одного вещества это может быть допустимо.
Для другого предел будет намного ниже.
Ошибка № 3. Проверять ДОПОГ только у водителя
Для определенных видов перевозки требования предъявляются и к транспортному средству.
Ошибка № 4. Неправильно оформить транспортный документ
Даже физически правильно упакованный груз может создать проблему при проверке, если документ не отражает его транспортную классификацию.
Ошибка № 5. Путать освобождение с полным отсутствием требований
Если применяется правило ограниченного количества или другой механизм освобождения, это не обязательно отменяет все требования.
Нужно проверить, от чего именно освобождается конкретная перевозка.
Как снизить риски при перевозке опасных грузов?
Для компании наиболее надежна система, в которой проверка начинается еще до приема заявки.
У клиента запрашивают:
- название товара;
- номер ООН;
- класс опасности;
- паспорт безопасности;
- количество;
- тип упаковки;
- фотографии;
- маршрут.
После этого уже определяется:
можем ли мы перевозить → на каком автомобиле → с каким водителем → какие документы нужны → требуется ли разрешение.
Такой подход лучше, чем сначала принять заказ, а потом пытаться понять, законно ли выбранный автомобиль может выехать на линию.
Часто задаваемые вопросы
Какие грузы считаются опасными?
К опасным относятся вещества и изделия, которые при перевозке способны представлять угрозу для людей, имущества или окружающей среды. Они классифицируются по установленным правилам и разделяются на девять классов в зависимости от основного вида опасности.
Что такое свидетельство ДОПОГ?
Это документ, подтверждающий специальную подготовку водителя к автомобильной перевозке опасных грузов. Для отдельных видов перевозок после базового обучения требуется дополнительная специализированная подготовка.
Сколько действует ДОПОГ водителя?
Свидетельство о подготовке водителя действует пять лет. Для продолжения перевозок после окончания срока необходимо пройти предусмотренную процедуру продления и подтвердить необходимую квалификацию.
Для любого опасного груза нужно специальное разрешение?
Нет. Специальное разрешение требуется в предусмотренных случаях, в частности для перевозки определенных грузов повышенной опасности. Требование определяется по классификации конкретного груза и условиям перевозки.
Можно ли перевозить опасный груз без ДОПОГ водителя?
В отдельных случаях правила предусматривают освобождения, например при ограниченном количестве груза и выполнении установленных условий. Но это не означает автоматического освобождения от всех требований к упаковке, документам и безопасности.
Что такое правило «1000 баллов»?
Это механизм ДОПОГ, позволяющий при определенных количествах опасных грузов не применять часть требований. Расчет зависит от транспортной категории вещества, поэтому правило нельзя трактовать как разрешение перевозить любые опасные вещества массой до 1000 кг без ДОПОГ.
Какие документы нужно запросить у отправителя опасного груза?
Минимальный набор зависит от товара. Для химической продукции особенно полезны сведения о транспортной классификации и паспорт безопасности. До перевозки необходимо установить номер ООН, класс, группу упаковки и специальные условия транспортировки.
Что важно запомнить?
При перевозке опасного груза начинать нужно не с автомобиля и даже не с маршрута.
Сначала определяется сам груз.
Правильная последовательность выглядит так:
номер ООН → класс опасности → количество → упаковка → освобождения → транспорт → водитель → документы → маркировка → разрешение → перевозка.
Если пропустить первый этап и определить характеристики груза уже после бронирования машины, вся первоначальная схема может оказаться неприменимой.
Поэтому главный принцип перевозки опасных грузов прост:
сначала точная классификация и требования безопасности — потом логистика.